[ EV知道 行業(yè) ]加快促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是我國(guó)當(dāng)下汽車(chē)行業(yè)的指導(dǎo)性戰(zhàn)略。而作為政府引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的重要措施“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策”（后簡(jiǎn)稱(chēng)為補(bǔ)貼政策），自然是備受關(guān)注的焦點(diǎn)。

2018年度的補(bǔ)貼政策自發(fā)布以來(lái)就充滿(mǎn)了“個(gè)性”，與之前的政策相比調(diào)整巨大。本文將對(duì)該補(bǔ)貼政策自發(fā)布至正式執(zhí)行的過(guò)程中，對(duì)于新能源乘用車(chē)領(lǐng)域所產(chǎn)生的影響進(jìn)行總結(jié)，以對(duì)其在引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的成效做一淺顯的分析。

一、政策細(xì)節(jié)分析

通過(guò)對(duì)比近兩年的補(bǔ)貼政策，我們首先可以注意到的一點(diǎn)：18年度補(bǔ)貼政策發(fā)布時(shí)間的延后與政策緩沖期的設(shè)立。觀察工信部歷次發(fā)布補(bǔ)貼政策的時(shí)間可見(jiàn)，早期的政策一般于年中時(shí)即已發(fā)布，而到了17年已經(jīng)是在16年的年末最后時(shí)刻才將將發(fā)布。而到了18年，其發(fā)布日期已經(jīng)延后到了18年的2月12日。眾所周知，2月14日即是除夕了！據(jù)此我們不妨大膽猜想一下，這個(gè)情況是不是在一定程度上反映出了政策過(guò)程中所面對(duì)的復(fù)雜而激烈博弈過(guò)程？

我們?cè)龠M(jìn)一步仔細(xì)對(duì)比17、18年度補(bǔ)貼政策的差異，可以發(fā)現(xiàn)以下特點(diǎn)?？梢韵碛醒a(bǔ)貼的最低續(xù)航里程由原來(lái)的100km提升至150km，而對(duì)于續(xù)航里程在300公里以上的車(chē)型補(bǔ)貼金額不降反升；單位電量補(bǔ)貼上限設(shè)定為1200元/kWh；電池能量密度補(bǔ)貼由原來(lái)的單一門(mén)檻，調(diào)整為多層級(jí)補(bǔ)貼；能耗水平評(píng)價(jià)門(mén)檻對(duì)于各重量等級(jí)的指標(biāo)要求都有所提高，并且根據(jù)節(jié)能水平同樣調(diào)整為多層級(jí)補(bǔ)貼。同時(shí)，對(duì)于插電混動(dòng)乘用車(chē)，能耗標(biāo)準(zhǔn)亦有所提升，并執(zhí)行梯度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

縱觀純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的變化，可以明顯看出政策逐步細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)越發(fā)嚴(yán)格、補(bǔ)貼幅度逐漸減少的整體趨勢(shì)。通過(guò)政策引導(dǎo)廠家進(jìn)行技術(shù)更新、將于提升新能源技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)作為的企業(yè)排除于政策紅利之外的意圖十分顯著。

二、新政前后行業(yè)動(dòng)態(tài)分析

那么自新補(bǔ)貼政策公布數(shù)月以來(lái)，新能源乘用車(chē)相關(guān)行業(yè)到底反生了怎樣的變化呢？

最為直觀的改變就是各汽車(chē)生產(chǎn)廠家紛紛調(diào)整了各自的產(chǎn)品配置，以滿(mǎn)足新的補(bǔ)貼政策。我們僅隨機(jī)以市場(chǎng)銷(xiāo)量較為突出的比亞迪E5、北汽新能源EC為例，即可非常直觀的感受到新補(bǔ)貼政策對(duì)于廠家更新相關(guān)技術(shù)的強(qiáng)力推動(dòng)。

從上表可見(jiàn)，自政策公布之后于3月8日發(fā)布的第一個(gè)《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》（18年第二批）開(kāi)始，能量密度在105Wh/kg以下的新申報(bào)車(chē)型立即近乎絕跡，而140Wh/kg以上車(chē)型占比則得到大幅度增長(zhǎng)。

根據(jù)政策要求，《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》自18年第5批發(fā)布后，之前各批次目錄廢止使用。據(jù)此我們可以統(tǒng)計(jì)出補(bǔ)貼政策更迭前后，新能源乘用車(chē)電池密度構(gòu)成的變化。從圖表中可以明顯看到，新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，主流車(chē)型能量密度已經(jīng)由舊標(biāo)準(zhǔn)下的120-140Wh/kg提升到了140-160WH/kg，160Wh/kg以上車(chē)型也已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)，至于105Wh/kg以下車(chē)型已經(jīng)近乎完全淘汰。

這與政策公布之初眾多車(chē)廠表示1.1、1.2倍補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、難以達(dá)到形成了鮮明的對(duì)比。廠家之所以對(duì)于提升能量密度存在抗拒，主要是兩個(gè)原因。

一是成本。以某主流電池供應(yīng)商17年度公告為例，能量密度出于115Wh/kg上下的電池售價(jià)差高達(dá)74%。若以單車(chē)裝機(jī)40kWh計(jì)算，采用高能量密度電池成本可能上升達(dá)五萬(wàn)元！這對(duì)于幾毛錢(qián)都要算計(jì)一下的整車(chē)生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直如同在心尖上剜肉，而新能源推廣補(bǔ)貼則成為整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)最后的安慰劑。不過(guò)隨著技術(shù)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，電池成本仍在可以預(yù)見(jiàn)的數(shù)年內(nèi)將大幅降低。未來(lái)在補(bǔ)貼機(jī)制退出后，只要技術(shù)更新更上主流水平的整車(chē)企業(yè)應(yīng)該也是可以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡的。未來(lái)高能量密度、輕總成重量的電池總成必然成為市場(chǎng)主流。

二則是對(duì)于廠家技術(shù)路線與產(chǎn)業(yè)布局的巨大影響。由于磷酸鐵鋰電池固有特性造成其提升能量密度較為困難，目前其總成極限在120-140kW/kg左右。特別是磷酸鐵鋰電池主流產(chǎn)品的能量密度更為低下，就使得其在乘用車(chē)市場(chǎng)的應(yīng)用受到了嚴(yán)重的影響。例如比亞迪汽車(chē)，其早年力推磷酸鐵鋰電池，可算該類(lèi)型電池在新能源汽車(chē)領(lǐng)域應(yīng)用的一桿旗幟。然而在近期比亞迪也不得不在其主流新能源乘用車(chē)上轉(zhuǎn)而應(yīng)用了三元鋰電池。從前面我們所對(duì)比的比亞迪E5和北汽EC的例子也可以看到，為了應(yīng)對(duì)新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)其新改款車(chē)型也都棄磷酸鐵鋰電池而改用了三元鋰電池。

如今通過(guò)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)，磷酸鐵鋰電池逐漸更多的應(yīng)用于客車(chē)領(lǐng)域，也為磷酸鐵鋰系的眾多電池廠家提供了一定的緩沖機(jī)會(huì)。但結(jié)合當(dāng)前我國(guó)動(dòng)力電池行業(yè)的產(chǎn)能利用率不足40%，即使技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)其產(chǎn)能利用率也不過(guò)70-80%左右，即總體上動(dòng)力電池行業(yè)尤其是低端產(chǎn)能存在嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)狀，通過(guò)補(bǔ)貼政策的調(diào)整，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，淘汰低調(diào)產(chǎn)能，也是題中應(yīng)有之意。

近期國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，其中明確規(guī)定新建車(chē)用動(dòng)力電池單體/系統(tǒng)投資項(xiàng)目，能量型車(chē)用動(dòng)力電池單體能量密度應(yīng)不低于300Wh/kg，系統(tǒng)能量密度應(yīng)不低于220Wh/kg。如果該政策最終通過(guò)，那么這就是整個(gè)行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

雖然從政策最終發(fā)布到新項(xiàng)目投產(chǎn)，最快時(shí)間也需要一年半左右的周期，但業(yè)界普遍對(duì)于在2020年實(shí)現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)持懷疑態(tài)度。我國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)的實(shí)際情況多是伴隨新能源汽車(chē)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，很多企業(yè)不具備強(qiáng)大的資金實(shí)力，技術(shù)儲(chǔ)備、研發(fā)體系的儲(chǔ)備也并不深厚，表現(xiàn)在產(chǎn)品的品質(zhì)和對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)上，實(shí)力會(huì)相對(duì)較弱。一些資本也是本著賺快錢(qián)的目的進(jìn)入這一領(lǐng)域的，并沒(méi)有給企業(yè)留下重組或壯大發(fā)展的時(shí)間。所以從政策上施加一定的壓力是有利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展的。

結(jié)語(yǔ)：

由此可見(jiàn)，這次的補(bǔ)貼政策調(diào)整基本把握住了我國(guó)當(dāng)下的技術(shù)水平，并在一定程度上起到了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用。

那么，這樣的變化對(duì)于最終消費(fèi)者有什么影響呢？很簡(jiǎn)單，大家愉快的享受技術(shù)升級(jí)所帶來(lái)的各種實(shí)惠就好。畢竟當(dāng)下應(yīng)該沒(méi)有任何一個(gè)車(chē)企敢于不為購(gòu)車(chē)者提供產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼優(yōu)惠，哪怕是車(chē)企自掏腰包。